【澎湃新闻网】山东官员因档案被遗失丢编制
翟振海告诉澎湃新闻，直到2018年时他才知道，他本该在人大的档案遗失，这导致他国家公务人员的身份丢失，此后他再未领过公务员的工资，最窘迫的时候，他只能在街头卖早点维持生计，坚守十多年后，妻子也因此与他离婚。
2013年，翟振海在原人大下属企业的财务保险柜里找到了这份尘封的档案。这让他倍感愤怒：档案不在档案室，不在人事科，为何会单独出现在财务保险柜里？但即使找到档案之后，人大也并未恢复翟振海的公务员身份。
2015年7月29日，长期负责处理此事的济宁市人大信访办主任张文华回应澎湃新闻称，对档案遗失一事具体情况并不清楚，但近期将会举办一场关于翟振海编制问题的信访听证会，市里主要领导将参加，并协调处理此事。
丢了身份的公务员
在最巅峰的时候，翟振海从未想过，接下来的二十多年，自己会为一个公务员身份而“死磕”。
1992年，翟振海30多岁，他在济宁市市中区乡镇企业局担任人秘科科长、市中区酒厂党委书记、副局级（副科级）储备干部。他的一位朋友形容他“是当地的一个政坛新星”。
那时，时任济宁市人大副秘书长的赵兴泉找上了翟振海，希望能调他前往市人大工作。考虑到行政级别及日后的前途，翟振海一口答应下来。
调岗时，由市中区乡镇企业局党委会盖章的翟振海的一份个人情况显示，调配理由一栏明确写有“市人大常委会办公室需要，个人申请，局党委同意调出”。
翟振海随后被分配到人大下属的达发实业公司（以下简称达发公司）里。据当时达发公司的一份文件显示，经市人大常委会主任会议研究决定，任命翟振海为达发公司的副总经理。
翟振海告诉澎湃新闻，约两年之后，国家要求政企分开，济宁市人大要求达发公司中属于人大的工作人员回归人大上班。翟振海此时发现事情“不对劲”，调回人大上班的人员名单中没有他，人大当时负责人事的工作人员告诉他，他的档案并没有在人大。
翟振海迅速前往原单位济宁市市中区乡镇企业局询问，却被告知，他的关系早已转入人大。
一份盖有市中区乡镇企业局公章的情况说明中称：约在1992年8月份，市人大办发来的接收函，经局党委研究同意该同志到人大另行分配工作。于1992年底前，将其行政、组织、档案、工资关系转移至市人大。
但他还是被人大拒之门外，翟振海告诉澎湃新闻：“从此之后，没有单位承认我国家干部的身份，再之后，国家干部全转为有编制的公务员，我也被忽略了。”
人大被指遗失其档案
事实上，在被济宁市人大拒绝之后，翟振海也曾申请回原单位，济宁市市中区乡镇企业局在上述情况说明中称，该同志要求重回我局工作，但市人大不配合办理该同志的相关手续而终止。
翟振海告诉澎湃新闻，此后数年里，他还有前往河南、广西任职的机会，却均因人大拒绝办理手续，无法证明其国家公务人员的身份而告终。
翟振海说，彼时并不清楚为何人大拒绝为其办理手续。直到2012年，他才偶然得知，他的档案没有了。
济宁市人大一位工作人员介绍，作为国家的公务人员，没有档案，意味着所有的人事调动、升迁均难以成行。
翟振海由此怀疑，他被动地被“剥夺”了国家公务人员身份的原因之一即为，人大遗失了档案，无法为其办理入职或者调职手续。
翟振海随后开始自己寻找档案，他此前供职的达发公司此时已经并入化建实业公司。2013年，通过种种关系，他在化建实业公司的财务保险柜中，找到了自己的档案。
化建实业公司的副总经理于钧告诉澎湃新闻，该财务保险柜原属济宁市人大达发公司。翟振海的档案早在2002年时就被他们发现，但“始终没有人来过问”。此外，他称“不清楚档案为什么会出现在财务的保险柜里”。
这让翟振海感到愤怒，本应在市人大人事部门保管的档案，竟然被单独扔在财务室的保险柜中尘封。他认为，市人大应当为其档案丢失、公务员身份被“剥夺”负责。
7月29日，济宁市人大长期负责处理此事的信访办主任张文华告诉澎湃新闻，之前，人大公务员的档案一般保存在人事科。他并不清楚翟振海的档案为何会在财务室里出现，并遗失多年。
张文华称，翟振海商调函上的调入部门是市人大达发公司。他在一份签名的信访回复意见中称，翟振海并未提供市人事局开往市人大机关的格式性调动手续。市人大机关在此事中并不存在行政过错。
翟振海则告诉澎湃新闻，当时他是以机关行政人员调动来，而后分配至达发公司工作。乡镇企业局在上述的情况说明中也称，翟振海的调动是由市人大办发函，而后将其档案关系均转至市人大。市人大一位赵姓副秘书长同样证实，因为翟振海国家公务人员的身份。达发公司无法调人，只能是市人大机关调人，而后派到达发公司。
这意味着，他的档案应属人大保管。
翟振海称，档案即使划归在达发公司，档案也应该保存在人事部门，为何出现在财务室？达发公司当时接受市人大的全权管理，为什么会发生把国家公务人员档案遗失十多年的情况？
律师：人大应当为其被取消公务员身份负责
翟振海为这份一度丢失的档案付出了沉重的代价。
2015年7月28日，澎湃新闻在翟振海租住的房子中与其会面。这是济宁郊区农村一户人家中的一间房。只有十几平米。像样的家具只有一台破旧的电视。他租住在这里，一个月50元钱。
翟振海有时候会回想起二十多年前的生活，彼时，他是晋升副局长的后备人选，“一个月好几百块钱工资，住在八十多平米的宿舍里，人生一片光明。”
自从他失去了国家公务人员的身份，他就再也未从国家部门领取工资。此后的十多年里，他开始做临时工，在工厂里打杂。生计实在无法维持的时候，他就在街头摆摊卖早点。
2011年，春节前三天，翟振海的妻子和他离了婚。此后，他儿子因为交不起学费而从大学里辍学，并一度宣布和他断绝父子关系。
但翟振海依然还坚持申诉，他想弄明白“我的国家干部身份哪去了？”
北京圣运律师事务所王甫律师向澎湃新闻表示，此事反映了我国档案管理制度尚存一定的漏洞，在当时，即使档案遗失，其公务员身份也不应被“取消”。如果现在翟振海有恢复公务员身份的诉求，相关单位应当为其恢复，并补发他多年来的工资。
王甫告诉澎湃新闻，档案移交所涉及的多个档案管理单位均应负责任。但负主要行政责任的还应是济宁市人大。翟振海的档案虽是在济宁市人大下属单位遗失，但当时此下属单位隶属于济宁市人大，接受其全权管理。
王甫向澎湃新闻介绍，此事属于人大内部管理的问题，并不是一个可诉的案件，提出诉讼存在一定困难。
济宁市人大信访办主任张文华告诉澎湃新闻，目前，信访部门正在准备一场针对翟振海所反映问题的听证会，届时，将会有市里的主要领导来参会。他同时也希望，翟振海反映的问题能通过此次听证会得出结论并得到妥善解决。
翟振海则同样等待着这场听证会：“不管怎么样，我相信组织。”